中共张家界市城市管理和综合执法局党组

2018年党建工作要点

2018年是十九大开局之年，改革开放40周年，建市30周年。党的十九大对全面从严治党提出新要求，作出新部署。城管党建工作必须以党的十九大精神为指引，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。以着力推进党的建设任务的落实，特别是把加强基层党组织建设摆在更加突出位置，奋力开创城管党建工作新局面。

一、强化理论武装

（一）凝心铸魂抓学习。充分发挥局党组中心组龙头示范带动作用。以中心组的学习带动局属各基层党支部的学习，以各基层党支部的学习来促进党员干部的自学。严格局党组理论学习中心组学习计划确定的学习研讨专题，真正让习近平新时代中国特色社会主义思想在城管系统全体党员干部入脑入心。

（二）落实制度不放松。坚持班子成员、党支部书记讲党课等系列制度，每季度至少讲一次党课，必须带头办一个以上党建工作联系点。班子成员全年深入基层调研指导基层党建工作不少于4次。协调解决基层党建工作中带全局性、普通性的重点难点问题不少于2个。

（三）严守党内政治规矩。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”。持续推进“两学一做”常态化、制度化，突出坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，教育引导全体党员干部悟初心、守初心、践初心，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

（四）开展主题教育活动。按照中央、省、市委要求，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。通过主题教育活动，把城管基层党组织全面建设成为“任务落实好、队伍面貌好、法纪执行好、作用发挥好、群众评价好”，为城管事业持续健康发展汇聚强大力量，提供坚实保障。

二、推进支部建设

以推进“五化建设”为重要抓手，坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，力促党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，使党支部成为团结群众的核心，教育党员的学校，攻坚克难的保垒。

（五）推进班子建设规范化。着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。重点抓好合理设置基层党组织，配齐配强支部班子成员，定期召开支委会，开展基层党组织按期换届，整顿软弱涣散基层党组织等工作。进一步抓好基层骨干队伍建设，加大培训力度，确保党务专干每年至少参加一次集中业务知识培训，其它支委会成员全部轮训。

（六）推进组织生活正常化。全面推行“2 +N”主题党日模式（“2”即每次主题党日集中交纳党费、民主议事，“N”即结合“八个记得”（①记得入党时间；②记得重温入党誓词；③记得交纳党费；④记得转移组织关系；⑤记得参加三会一课；⑥记得开展自我反省；⑦记得为组织当参谋提建议；⑧记得联系服务群众）和工作实际，将学习讨论、党性分析、志愿服务等作为自选动作）确保班子成员、党员谈心谈话全覆盖。按照个人自评、党员互评、支部讲评、上级点评的“一会四评”程序，每半年召开一次支部组织生活会，每年开展一次民主评议党员，提高组织生活会质量。

（七）推进管理服务精细化。切实解决党员结构不优、教育管理不严、发挥作用不够等问题。严格按照《发展党员工作细则》、建立完善发展党员“五个一”工作机制。着力优化党员结构，重点指导发展一批生产一线的入党积极分子。严格组织关系管理。每年对党员组织关系进行一次集中排查。落实党员年度考核制度。

（八）推进工作制度体系化。着力解决党建工作制度不健全、不规范问题。全面开展党员积分管理制度、三会一课制度、党员主体日活动和基层党组织书记双述双评。通过分类别议定标准，分季度核定公示，分奖惩评定运用，实现党员教育管理精细化。

（九）推进基层保障标准化。着力解决基层党组织人财物保障标准不高的问题。抓好党建服务全域旅游创“三优”活动。以及六城同创、国家卫生城市创建工作的督导工作，各单位党组织将党建工作和党员教育经费按规定标准列入年度预算。落实退休党支部书记党建工作报酬待遇和退休党支部党建工作经费。按规定及时拨付正常的党建活动经费。

三、健全工作机制

全面推进党员的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。

（十）成立党建工作领导小组。与局党风廉政建设领导小组合并，实行实体化运用。

（十一）制定全面从严治党主体责任清单。推行党建工作台帐制、交办制、销号制三项制度。

（十二）落实“三同时”制度。将党建工作纳入各单位工作考核内容、工作例会汇报内容，与业务工作同部署、同检查、同落实。

（十三）建立基层党支部联系基层制度。组织党员进社区、到农村开展扶贫帮困、扶贫助学以及党员志愿者服务活动。

四、突出工作亮点

（十四）继续深入开展“争先创优”活动。组织开展“我为创卫作贡献，我为党旗添光彩”活动，认真开展评选“优秀党务工作者”、“优秀基层党组织”、“十佳优秀共产党员”评选活动。在城管系统学习宣传“十佳优秀共产党员”先进事迹和“优秀党支部”抓党建工作的经验做法。通过示范引领，推动城管系统所有基层党组织党建工作上挡进位。

（十五）创新支部活动方式。改变以往党组织活动固定模式，着力解决党组织活动缺乏活力、动力以及吸引力不足的问题，创新基层党组织活动的形式，组织开展“七一”颂党恩歌咏比赛和演讲比赛。

（十六）用好机关党建工作微信群和红星云。定期发布机关党建工作动态，创建机关党建信息化智慧平台，在微信群、城管网站等媒体开设学习专栏。

（十七）进一步落实党员联系群众制度。严格按照《关于领导干部直接联系群众制度的实施办法》，制定《党员干部直接联系群众制度》，认真落实党员基层联系点调查研究等工作制度。

（十八）落实聘任城管社会监督员工作制度。充分发挥城管监督员对城市管理工作的监督指导。

（十九）积极开展“党员先锋岗”、“流动红旗岗”评比活动。从对党忠诚、爱岗敬业、无私奉献、担当作为、遵彰牢记五个方面加强对党员干部的监督考核。将党建工作主体责任细化到各支部，将党建工作压力传导每一名党员。

五、抓好党风廉政建设

（二十）加强廉洁纪律教育。持续开展《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》学习研讨，使党纪条规真正成为城管系统党员干部心中的“铁律”和手中的“戒尺”。

（二十一）加强警示教育。重视防范执法风险和廉洁风险，用身边的事教育身边的人，做到警钟长鸣。

（二十二）深入开展家庭助廉行动。重视家庭、家教和家风，积极培育廉洁家风，严格纪律执行，使城管系统广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督和约束的环境下工作和生活。

（二十三）严格执行“十条禁令”。严格执行中共张家界市委、张家界市人民政府《关于进一步纠正“四风”的十条禁令》的要求。城管系统党员全体干部职工要做到：严禁繁文杂会、严禁走秀调研、严禁政令不畅、严禁阳奉阴违、严禁推诿卸责、严禁敷衍群众、严禁知情不报、严禁项目粉饰、严禁材料政绩、严禁隐形奢靡。