张家界市城市管理和综合执法局

社会监督员工作办法

第一条 为强化社会监督，促进张家界市城管系统作风建设，保证工作人员依法正确履职，依据上级有关规定，制定本制度。

第二条 社会监督员由我局从市直及永定区的“两代表一委员”、 专家学者、退休干部、热心市民和有关职能部门中聘请。

第三条 社会监督员的条件

（一）具有一定的政策水平和较丰富的工作经验。

（二）热心和关注城管工作，关心城管工作队伍建设。

（三）具有广泛的群众基础，善于听取和反映群众意见。

（四）公道正派，清正廉洁，坚持原则，敢讲真话。

第四条 社会监督员的人数暂定15名，今后视情况确定增减。

第五条 社会监督员每届聘期为二年，颁发聘书及《社会监督员证》。期满后，聘任单位根据需要，在征得所在单位和本人同意后，可以续聘。

第六条 社会监督员监督范围为市城管局机关及下属的市环卫处、市城管执法支队、市市政处、市开发区分局、市垃圾监管站全体工作人员（含临请人员）。

第七条 社会监督员的职责

（一）监督市城管局工作人员履行职责、依法行政和遵纪守法等情况。

（二）反映、转递人民群众对市城管工作队伍违法违纪行为的检举、控告。

（三）反映、转递人民群众对市城管工作和队伍建设的意见建议和要求。

（四）客观、公正地评价市城市管理各职能科室和下属单位工作以及队伍建设情况，认真负责地提出意见和建议。

（五）协助办理市城管局机关委托的其他监督事项。

第八条 社会监督员的权利

（一）有权现场监督检查、纠正工作人员违纪、违法行为和不作为行为。

（二）有权向市城管局机关举报工作人员在履行职责中存在的问题。

（三）有权对市城管的工作和队伍建设提出建议和意见。

（四）听取、收集社会各界对市城市管理和综合执法工作以及队伍建设的举报、投诉控告，并向市城管局机关反馈。

（五）有权对群众投诉的问题向市城管局机关进行质询，有权了解所反映问题处理结果，处理结果不满意，有权提出不同意见，有权向上级机关反映。

第九条 社会监督员的义务

（一）认真学习城市管理和综合执法工作的有关法律、法规和政策，不断提高监督水平；。

（二）带头遵守城市管理的法律、法规。

（三）积极宣传城市管理工作中的可喜变化，宣传城市管理各项法规，发挥桥梁和纽带作用，沟通协调社会各界对城市管理工作的支持与理解。

（四）合理、公正行使监督权，实施监督时应出示《社会监督员证》并只能从事与监督工作有关的事项。

第十条 市城管局机关及下属各单位要全力支持和配合社会监督员开展工作：

（一）自觉接受社会监督员的监督，并为监督员开展工作提供必要的条件。对监督员提出的问题，除法律规定保密的外，都要实事求是的予以解答，不得推诿搪塞。

（二）社会监督员提出的意见和建议，要认真听取，做好记录，要制定出切实可行的整改措施，并及时将整改情况向监督员反馈。

（三）对干扰、阻挠社会监督员依照本办法履行监督职责和行使监督职权、拒不接受监督或打击报复的，按照违反作风建设规定行为论处。

（四）对社会监督员反映的问题，没有按时办结又不及时通报办理情况的单位，由局纪检监察督办，对拖延不办而造成严重后果的，实行责任追究。

第十一条 社会监督员的日常工作联系，由市城管局人事科（纪检监察室）负责。其主要任务：

（一）组织社会督员参加局机关有关会议和专题调研活动。

（二）做好联络和服务工作，及时听取社会监督员的意见、建议和要求，每半年至少组织召开一次监督员座谈会，通报工作情况，征求社会监督员的意见和建议，同时对二级机构工作开展情况进行民主评议。

（三）做好社会监督员反映、转递的问题和案件台帐登记管理工作，及时督办、反馈、上报。

第十二条 本办法自印发之日起执行。

附件：市城市管理和综合执法局聘请社会监督员花名册

附件

市城市管理和综合执法局聘请社会监督员花名册

中共张家界市城市管理和综合执法局党组      2018年6月5日印发